□ 卿官亮
市第八次黨代會描繪了全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽的宏偉藍圖，對站在新的起點上推進經濟社會高質量發(fā)展具有重大而深遠的意義。仙海區(qū)將把市第八次黨代會精神與自身實際緊密結合起來，在保護好“一湖凈水”基礎上，實施景區(qū)提升、業(yè)態(tài)提振、城鄉(xiāng)融合三大戰(zhàn)略，為全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽作出仙海貢獻，交出滿意答卷。
實施景區(qū)提升戰(zhàn)略，構建文旅融合“大格局”。一是完善交通路網。抓緊謀劃新征程上交通發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路和戰(zhàn)略重點，加快補充完善路網布局，在暢通出入景區(qū)大通道的基礎上，進一步提高轄區(qū)重要節(jié)點、重點項目、重點村(社區(qū))之間的互聯互通，優(yōu)先推進外聯主干道路建設和瓶頸路段改造，有力支撐多節(jié)點、網格狀、全覆蓋的綜合交通網絡形成。二是夯實基礎設施。對照國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建標準，根據“一帶七區(qū)，圈層拓展”的總體布局，建設與綿陽科技城相配套的智能文旅基地，推動景區(qū)基礎設施提檔升級。以游客訴求和反饋問題為主攻方向，以智慧化建設為抓手，開展“質量強旅”行動，用好數字賦能手段，提升景區(qū)現代化管理水平。三是擦亮品牌標識。圍繞提升文化旅游形象，增強文化旅游吸引力為目標，堅持政府主導、市場運作、企業(yè)經營、社會參與，大力實施“建品牌、塑形象、創(chuàng)環(huán)境、拓市場、聚合力”五大舉措。運用文化旅游資源普查成果，分析全區(qū)文化旅游資源現狀，建立文化旅游資源數據庫并加以利用、開發(fā)，力爭推出一批有高度、有力度、有溫度的文藝產品，找準主要客源市場挖掘潛在活力市場，實施精準營銷，因勢利導、因地制宜、因物賦形，形成獨特的文化現象和獨樹一幟的“品牌標識”，讓文化成為帶動經濟社會發(fā)展的“金鑰匙”。
實施業(yè)態(tài)提振戰(zhàn)略，催生文旅融合“新動力”。一是提升業(yè)態(tài)。仙海區(qū)將結合“十四五”產業(yè)空間布局，鞏固提升文化旅游支柱型服務業(yè)，發(fā)展康養(yǎng)、會展等新興服務業(yè)，發(fā)展綠色消費、夜間消費、文創(chuàng)消費等特色消費，推動生活性服務業(yè)向高質量多樣化發(fā)展升級。布局一批功能特色鮮明、輻射帶動力強的現代服務業(yè)集聚區(qū)，引入高品質、精品化、特色化的景觀節(jié)點，開發(fā)采摘體驗、休閑觀光、親子游、民俗等產品，推動產區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產品變商品。二是狠抓項目。計劃投入540余億元，重點抓好中信文旅健康產業(yè)園、仙海教育旅游康養(yǎng)、七彩楓林旅養(yǎng)小鎮(zhèn)等41個項目推進。緊盯文化旅游、教育康養(yǎng)、生態(tài)運動、田園度假等，圍繞大數據、大健康、新能源等方向，強化項目包裝，高質量謀劃、儲備一批重大項目，著力引進一批延鏈、補鏈、強鏈的項目。三是落實保障?？茖W制定土地供應計劃，堅持規(guī)劃先行、凈地等候，通過專業(yè)招商、中介招商、以商招商等有效方式，增強招商實效，最大限度放寬市場準入，對民間投資實行非禁即入、非禁即準政策。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動“一網通辦”“最多跑一次”改革，把企業(yè)辦事流程壓縮到最簡、時限壓縮到最短、費用削減到最低。
實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，統(tǒng)籌文旅融合“一盤棋”。一是建設宜居鄉(xiāng)村。緊扣兩項改革“后半篇”文章“四大任務”“六個導向”，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，提檔升級“四好農村路”，加強河道、水庫等防治工程，加快農村電網改造升級，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。構建打造“一村一品”差異化發(fā)展格局，加快發(fā)展糧油、畜禽水產、林果、蔬菜、中藥材、休閑農業(yè)等六大重點產業(yè)，推廣仙海生態(tài)魚、鐵皮石斛等農產品，提升現代農業(yè)特色化、集聚化、綠色化發(fā)展水平。二是提升治理效能。持續(xù)增加優(yōu)質教育資源供給，著力優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，堅持“群眾智慧+人工智能”的“兩智融合”理念，突出“整體智治”，加快“智慧沉抗”建設，實現平臺共建、項目共治、服務共享，打造區(qū)域治理現代化樣本。聚焦政治安全、社會治安、重大矛盾糾紛、公共安全、網絡安全五個領域風險防控，推進綜治中心一體化建設，保障人民群眾生命財產安全。抓好河(湖)長制，做好生態(tài)修復、生態(tài)治理與污染防治等各項工作，守住生態(tài)底線。三是共享發(fā)展紅利。緊盯旅游業(yè)“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”新六大要素，實施文化旅游人才提升工程，加大與高校、培訓機構合作力度，推出景區(qū)帶村、景區(qū)+農戶、景區(qū)+就業(yè)、景區(qū)+培訓等多種模式，鼓勵群眾開發(fā)“微休閑”“微創(chuàng)意”“微體驗”等小切口特色文旅創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵農戶發(fā)展特色農家樂，讓更多的群眾在文旅融合要素中獲得經濟收入。堅持“建一批項目、造一批景點、利一批群眾”思路，完善就業(yè)指導機制，圍繞景區(qū)開發(fā)，引導群眾參與項目施工、旅游解說、餐飲接待等旅游服務工作，讓外出務工變門口就業(yè)。(作者系中共綿陽市仙海水利風景區(qū)黨工委書記)
編輯：郭成
