綿陽新聞網(wǎng)訊 為深化要素市場化配置改革，促進(jìn)要素自主有序流動，提高要素配置效率，市委、市政府近日印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺24條實(shí)施措施，對相關(guān)工作進(jìn)行細(xì)化、責(zé)任分工進(jìn)行明確。
《實(shí)施方案》明確，貫徹落實(shí)中央、省市重大決策部署，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，破除阻礙要素自由流動的體制機(jī)制障礙，因地制宜擴(kuò)大要素市場化配置范圍，靈活土地市場、暢通勞動力市場、完善資本市場、激活技術(shù)市場、提升數(shù)據(jù)市場，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的要素市場體系，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。
針對不同要素領(lǐng)域，《實(shí)施方案》分類明確了完善要素市場化配置的具體舉措——
在推進(jìn)土地要素市場化配置改革方面，圍繞探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地市場化配置方式、盤活用好存量建設(shè)用地、完善土地管理體制等4個(gè)方面，提出爭取農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市省級試點(diǎn)，積極開展混合用地省級試點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行綿陽市承接省政府委托行使農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)實(shí)施方案等舉措，靈活土地市場配置。
在促進(jìn)勞動力要素合理暢通有序流動方面，圍繞加快推進(jìn)戶籍制度改革、加快人力資源市場體制機(jī)制改革、構(gòu)建科學(xué)化社會化市場化人才評價(jià)機(jī)制等3個(gè)方面，提出逐步推進(jìn)跨省戶口遷移便捷服務(wù)、推動中國（綿陽）科技城人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園、落實(shí)“綿州英才卡”制度等舉措，保障科技城人力人才資源供給。
在深化資本要素市場化配置效率方面，圍繞大力發(fā)展直接融資、增加有效金融服務(wù)供給、推進(jìn)金融交流合作等3個(gè)方面，提出落實(shí)《綿陽市推進(jìn)企業(yè)上市“鉆石工程”計(jì)劃（2021-2025））》、支持綿陽商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、深化農(nóng)村信用社改革、推動綿成渝金融市場互聯(lián)互通等舉措，進(jìn)一步促進(jìn)資本市場完善。
在持續(xù)激發(fā)技術(shù)要素市場化配置活力方面，圍繞推進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力、推進(jìn)科技創(chuàng)新合作交流等4個(gè)方面，提出推進(jìn)成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)、打造“戎易匯”服務(wù)品牌、推進(jìn)“招院引所”工作等措施，持續(xù)激發(fā)技術(shù)市場活力。
數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，正以更深度方式為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦能。在培育釋放數(shù)據(jù)要素市場新動能方面，圍繞建立政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享機(jī)制、建立社會數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制、建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)和資源整合機(jī)制等3個(gè)方面，抓好數(shù)據(jù)市場建設(shè)。
如何健全要素市場化配置體制機(jī)制？《實(shí)施方案》提出圍繞加快要素價(jià)格市場化改革、健全要素市場化交易平臺、建立健全要素交易機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制、建立要素應(yīng)急配置機(jī)制等4個(gè)方面措施，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的要素市場體系。
此外《實(shí)施方案》還明確，將通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、營造良好環(huán)境、穩(wěn)步實(shí)施改革等來強(qiáng)化組織保障，推動實(shí)施方案落地見效。（綿陽日報(bào)社融媒體記者 黃小芹）
編輯：李志
