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綿陽市物業(yè)管理條例(修訂草案)
发稿时间:2022-08-29 08:53   来源: 綿陽日報

  第一條〔目的和依據(jù)〕為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造良好的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《四川省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合綿陽市實際,制定本條例。

  第二條〔適用范圍〕本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。

  第三條〔基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和共建共治〕建立中國共產(chǎn)黨基層組織領(lǐng)導(dǎo)下的居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人等協(xié)調(diào)運行機制,形成社區(qū)治理合力。

  發(fā)揮社區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等參與物業(yè)管理活動的積極性,共同構(gòu)建和諧社區(qū)。

  第四條〔政府職責(zé)〕市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),將物業(yè)服務(wù)行業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將物業(yè)服務(wù)管理納入社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和社會治理體系,制定和落實現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)扶持政策,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

  縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理活動的工作機構(gòu)和人員,保障工作經(jīng)費,督促街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)履行轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)。

  第五條〔科技賦能〕市人民政府建立全市統(tǒng)一的智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺,具體工作由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。

  鼓勵運用數(shù)字化、智能化等新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平。

  第六條〔行業(yè)主管部門職責(zé)〕市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作,履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┲贫ㄎ飿I(yè)管理、專項維修資金政策并組織實施;

 ?。ǘ┲贫ㄎ飿I(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范;

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)智慧物業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)、運行和維護(hù);

  (四)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理培訓(xùn)與宣傳工作;

  (五)組織開展物業(yè)服務(wù)人和項目負(fù)責(zé)人信用評價;

 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作,履行下列職責(zé):

  (一)辦理物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分備案;(二)辦理(前期)物業(yè)服務(wù)合同和(臨時)管理規(guī)約備案;

 ?。ㄈ┺k理物業(yè)承接查驗備案;

  (四)實施對物業(yè)服務(wù)人及從業(yè)人員的監(jiān)督管理;

 ?。ㄎ澹嵤m椌S修資金的監(jiān)督管理;(六)組織街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、業(yè)主委員會成員培訓(xùn);

 ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第七條〔有關(guān)行政主管部門職責(zé)〕市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對電梯等特種設(shè)備的使用、檢驗、檢測和物業(yè)服務(wù)收費進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處涉及特種設(shè)備安全和物業(yè)服務(wù)收費等違法行為;

 ?。ǘ┕矙C關(guān)負(fù)責(zé)對社會治安、燃放煙花爆竹等活動監(jiān)督管理,指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)人落實監(jiān)控、秩序維護(hù)等安全防范措施;

 ?。ㄈ┫谰仍畽C構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)人履行消防安全職責(zé),依法查處消防違法行為;

  (四)城市管理部門負(fù)責(zé)對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理,依法查處違法建設(shè)、亂設(shè)攤點、亂貼亂畫等行為;

 ?。ㄎ澹┳匀毁Y源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對建設(shè)工程及其配套建筑的規(guī)劃設(shè)計及調(diào)整變更的監(jiān)督管理;

 ?。┥鷳B(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作,依法查處輻射和有關(guān)環(huán)境污染等違法行為;

  (七)園林綠化部門負(fù)責(zé)樹木砍伐、移植等監(jiān)督管理;

 ?。ò耍┤嗣穹揽詹块T負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查,依法查處侵占、破壞、變相買賣人防工程等違法行為;

 ?。ň牛┌l(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整涉及實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄊ┧痉ㄐ姓块T負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理矛盾糾紛的人民調(diào)解,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè);

 ?。ㄊ唬┬l(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)傳染病防治工作,對二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水等生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理;

 ?。ㄊ┧块T負(fù)責(zé)指導(dǎo)節(jié)約用水和防洪應(yīng)急搶險等相關(guān)工作;

  (十三)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施的維護(hù)管理。

  其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),共同做好物業(yè)管理相關(guān)監(jiān)督管理工作。

  第八條〔街道、居(村)職責(zé)及與相關(guān)主體關(guān)系〕街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的設(shè)立和業(yè)主委員會選舉、換屆;指導(dǎo)、督促業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人依法履行職責(zé);建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛,協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系。

  居(村)民委員會依法協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)開展物業(yè)管理相關(guān)工作。

  業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)支持、配合居(村)民委員會依法履行職責(zé),接受居(村)民委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第九條〔行業(yè)自律〕物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)行為準(zhǔn)則,監(jiān)測并定期公布物業(yè)服務(wù)成本信息和計價規(guī)則,組織行業(yè)從業(yè)人員開展技能提升培訓(xùn),開展行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能等級認(rèn)定,強化行業(yè)自律管理。

  鼓勵物業(yè)服務(wù)人加入物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織。

  鼓勵成立市業(yè)主委員會協(xié)會,加強行業(yè)協(xié)會對業(yè)主委員會的指導(dǎo)監(jiān)督,保障業(yè)主的合法權(quán)益。

  第十條〔信息保護(hù)〕開展物業(yè)管理活動,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人的隱私和個人信息。

  建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主大會籌備組、業(yè)主委員會等在處理業(yè)主或者物業(yè)使用人個人信息時,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則,不得將個人信息用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動。

  第十一條〔業(yè)主大會設(shè)立和業(yè)主委員會選舉換屆等規(guī)定〕《中華人民共和國民法典》、《物業(yè)管理條例》、《四川省物業(yè)管理條例》對業(yè)主大會的設(shè)立、業(yè)主委員會的選舉和換屆、物業(yè)的使用與維護(hù)、監(jiān)督管理等活動有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十二條〔業(yè)主大會會議召開及表決〕業(yè)主大會會議可以采取集體討論、書面征求意見或者互聯(lián)網(wǎng)等方式召開。

  業(yè)主可以采取現(xiàn)場投票方式進(jìn)行表決,也可以采取具備真實性和可追溯性的其他方式進(jìn)行表決。

  第十三條〔業(yè)主委員會候補委員〕業(yè)主委員會可以設(shè)置候補委員,候補委員人數(shù)不得超過業(yè)主委員會成員總?cè)藬?shù)的百分之五十。候補委員的任職資格參照業(yè)主委員會成員相關(guān)規(guī)定,其選舉產(chǎn)生、候補順位等規(guī)則在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。

  任期內(nèi)的業(yè)主委員會成員出現(xiàn)空缺,已設(shè)置候補委員的,由候補委員遞補,遞補后成員的任職期限不得超過本屆業(yè)主委員會任期。

  第十四條〔業(yè)主查閱、復(fù)制權(quán)〕業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立接待工作制度,接受業(yè)主、物業(yè)使用人的咨詢、投訴和監(jiān)督。

  業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立工作記錄制度,對業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議、物業(yè)服務(wù)合同簽訂等重要事項如實記錄,建立檔案并妥善保管,業(yè)主有權(quán)查閱、復(fù)制,業(yè)主委員會不得拒絕。

  第十五條〔業(yè)委會成員罷免〕業(yè)主委員會成員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),并接受業(yè)主監(jiān)督。

  業(yè)主依法提出罷免業(yè)主委員會成員的,應(yīng)當(dāng)提出罷免理由,被提出罷免的業(yè)主委員會成員有權(quán)提出申辯意見,業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)在聽取罷免理由和申辯意見后依法作出決定。

  第十六條〔物管會成立及職責(zé)〕物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)符合下列情形之一的,可以依法組建物業(yè)管理委員會:

 ?。ㄒ唬┎痪邆湓O(shè)立業(yè)主大會條件的;(二)具備設(shè)立業(yè)主大會條件,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)后仍不能成立的;

 ?。ㄈI(yè)主委員會任期屆滿,經(jīng)組織換屆仍不能產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的;

 ?。ㄋ模┎荒芤婪ㄟx舉產(chǎn)生業(yè)主委員會其他情形的。

  符合前款條件的,居(村)民委員會可以組織專有部分面積占比百分之十以上的業(yè)主且人數(shù)占比百分之十以上的業(yè)主向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出書面申請,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請后十日內(nèi)核實是否符合組建物業(yè)管理委員會的情形。符合的,應(yīng)當(dāng)在收到書面申請后六十日內(nèi)組建物業(yè)管理委員會;不符合的,應(yīng)當(dāng)告知原因,并在該物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

  物業(yè)管理委員會依法履行業(yè)主委員會職責(zé),開展組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項、推進(jìn)選舉業(yè)主委員會等工作。

  第十七條〔物管會組成〕街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、公安派出所、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)派員參加物業(yè)管理委員會。

  物業(yè)管理委員會由七至十三人的單數(shù)組成,物業(yè)管理委員會主任由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表或者居(村)民委員會代表擔(dān)任。物業(yè)管理委員會中業(yè)主成員不得少于成員總數(shù)的百分之五十,業(yè)主成員資格參照業(yè)主委員會成員條件。

  物業(yè)管理委員會成員名單應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

  第十八條〔物管會成立告知、印章刻制〕街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)管理委員會成立之日起十日內(nèi),將成立情況書面告知物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

  物業(yè)管理委員會應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)依法刻制印章。

  第十九條〔物管會任期期限〕物業(yè)管理委員會作為臨時機構(gòu),任期一般不超過二年,任期屆滿未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)同意,物業(yè)管理委員會任期可以延長,但延長期限不超過二年。

  第二十條〔物業(yè)交付承接查驗〕新建物業(yè)實行物業(yè)交付承接查驗制度。

  物業(yè)交付承接查驗應(yīng)當(dāng)邀請買受人代表以及物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表參加,可以聘請有關(guān)專業(yè)機構(gòu)協(xié)助進(jìn)行。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開展物業(yè)交付承接查驗十五個工作日前,向物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出確定買受人代表的書面請求。買受人代表人數(shù)一般不少于三人。

  縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理書面請求三個工作日內(nèi),在市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站公開買受人代表的報名通知,并通過房屋交易網(wǎng)簽系統(tǒng)向買受人手機短信發(fā)送報名信息。買受人代表由縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門從公開報名的買受人中確定。未有買受人報名或者報名人數(shù)不足的,縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以通過邀請方式確定買受人代表。

  縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付承接查驗開展三個工作日前,確定買受人代表名單,并在市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站進(jìn)行公示。

  第二十一條〔物業(yè)服務(wù)合同〕物業(yè)服務(wù)期限屆滿前,業(yè)主依法共同決定續(xù)聘原物業(yè)服務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)人在合同期限屆滿前續(xù)訂物業(yè)服務(wù)合同。

  物業(yè)服務(wù)期限屆滿后,業(yè)主沒有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人的決定,物業(yè)服務(wù)人繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)的,原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)有效,但是服務(wù)期限為不定期。

  第二十二條〔項目負(fù)責(zé)人〕物業(yè)服務(wù)人指派的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)和管理能力。

  物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)督促項目負(fù)責(zé)人在到崗七日內(nèi)告知物業(yè)所在地的居(村)民委員會。

  物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對違反行業(yè)自律管理規(guī)定的項目負(fù)責(zé)人實施相應(yīng)懲戒措施。

  第二十三條〔物業(yè)服務(wù)收費政府指導(dǎo)價〕保障性住房物業(yè)服務(wù)和前期物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價。市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)四川省定價目錄,綜合考慮物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素制定并公布政府指導(dǎo)價。

  市、縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以每五年委托第三方評估機構(gòu)對保障性住房物業(yè)服務(wù)和前期物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的基準(zhǔn)價與浮動幅度進(jìn)行評估。市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革主管部門結(jié)合評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整政府指導(dǎo)價。

  第二十四條〔物業(yè)費調(diào)整〕物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。因物業(yè)服務(wù)成本、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)變動等原因,需要調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的,物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會、業(yè)主應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)費調(diào)整方案。

  雙方對物業(yè)費調(diào)整方案未達(dá)成一致意見的,可以共同委托第三方評估機構(gòu)對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格和物業(yè)費調(diào)整方案進(jìn)行評估。

  物業(yè)費調(diào)整方案、評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示不少于三十日。物業(yè)費調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主共同決定。

  第二十五條〔物業(yè)費支付及催交〕物業(yè)服務(wù)人已按規(guī)定和約定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由欠付、拒付物業(yè)費。

  業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費的,物業(yè)服務(wù)人和業(yè)主委員會可以通過書面催交等方式催告其在合理期限內(nèi)支付。

  物業(yè)服務(wù)人不得采取停止或者限制供水、供電、供氣等方式催交物業(yè)費,不得采取限制或者變相限制業(yè)主進(jìn)出物業(yè)服務(wù)區(qū)域、入戶、使用電梯以及車輛進(jìn)出車位等方式催交物業(yè)費。

  第二十六條〔安全防范和安全隱患處置〕物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)宣傳教育,強化日常巡查,制定消防安全、事故災(zāi)害、疫情防控等應(yīng)急預(yù)案,并開展演練。

  發(fā)現(xiàn)有安全風(fēng)險隱患的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志,采取措施消除安全隱患,并向相關(guān)單位報告;存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時報告物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門。

  鼓勵物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會等購買電梯安全責(zé)任、公眾責(zé)任等保險,保護(hù)業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全。

  第二十七條〔房屋裝飾裝修管理〕業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主、物業(yè)使用人,并簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。

  物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對裝飾裝修活動進(jìn)行必要的現(xiàn)場檢查,業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修施工人員不得拒絕和阻礙。業(yè)主、物業(yè)服務(wù)使用人違反裝飾裝修中的禁止行為規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時勸阻,采取合理措施制止,并及時報告有關(guān)行政主管部門。

  業(yè)主、物業(yè)使用人的裝飾裝修活動涉及拆改燃?xì)?、消防等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù);未辦理相關(guān)手續(xù)的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照臨時管理規(guī)約或者管理規(guī)約約定,禁止裝飾裝修施工人員、材料進(jìn)入物業(yè)服務(wù)區(qū)域。

  物業(yè)服務(wù)人不得向業(yè)主、物業(yè)使用人指定裝飾裝修施工單位、材料供應(yīng)商以及材料搬運人員。

  第二十八條〔高空墜物、拋物安全管理〕業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)加強對其所有或者使用的窗戶、空調(diào)外機等物品的管理、維護(hù),并承擔(dān)安全管理責(zé)任,防止高空墜物。禁止從建筑物中拋擲物品。

  物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)存在高空墜物安全隱患的,應(yīng)當(dāng)通知業(yè)主、物業(yè)使用人及時處理。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)采取宣傳、張貼警示標(biāo)識等必要的安全保障措施,防止從建筑物中拋擲物品情形的發(fā)生。

  業(yè)主、物業(yè)使用人對高空墜物安全隱患未及時處理的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施,并向業(yè)主委員會、居(村)民委員會報告。

  第二十九條〔違法建設(shè)產(chǎn)權(quán)登記限制〕對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的行為,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時采取合理措施制止,并向有關(guān)行政主管部門報告。

  有關(guān)行政主管部門認(rèn)定附有違法建設(shè)的房屋,應(yīng)當(dāng)及時書面告知不動產(chǎn)登記機構(gòu),不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)情形備注于不動產(chǎn)登記簿。違法建設(shè)情形消除的,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時提請不動產(chǎn)登記機構(gòu)進(jìn)行變更備注。

  第三十條〔大件生活垃圾處置〕床架、床墊、沙發(fā)、桌椅等大件生活垃圾應(yīng)與其他生活垃圾分別存放,交由具有處置能力的單位運送至大件生活垃圾處置場所,清運處置費由垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)。

  有條件的住宅物業(yè)服務(wù)區(qū)域,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置大件生活垃圾清運處置的固定存放點,并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)牌、圍擋遮護(hù)等設(shè)施。物業(yè)服務(wù)區(qū)域因客觀條件限制無法設(shè)置固定存放點的,居(村)民委員會或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置,并告知縣(市、區(qū))人民政府城市管理主管部門。

  街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一個大件生活垃圾集散點,提供大件生活垃圾暫存中轉(zhuǎn)功能。

  鼓勵社會資本參與大件生活垃圾收集、運輸和處理。

  第三十一條〔物業(yè)服務(wù)區(qū)域樹木移植、砍伐、修剪〕物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)屬于城市園林綠地監(jiān)督管理范圍的,樹木的移植、砍伐應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主共同決定,并經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府園林綠化主管部門批準(zhǔn)。

  樹木生長存在安全隱患的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時組織修剪。

  第三十二條〔共有部分收益定義與使用〕共有部分收益是指利用共有部分開展停車、廣告、場地租賃等經(jīng)營活動產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后獲得的收益。

  共有部分收益屬于業(yè)主共有,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于補充專項維修資金、消防設(shè)施和消防器材更新、業(yè)主委員會工作經(jīng)費及共有部分收益審計等業(yè)主公共支出,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

  未經(jīng)業(yè)主共同決定,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會等不得擅自處置業(yè)主共有收益。

  第三十三條〔共有部分收益的管理〕物業(yè)服務(wù)人利用共有部分開展經(jīng)營活動的,經(jīng)營情況應(yīng)當(dāng)單獨列賬、獨立核算,至少每半年公示一次收支情況,業(yè)主對公示有異議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。業(yè)主對利用共有部分開展經(jīng)營活動的收支明細(xì)、合同等材料,有權(quán)查閱、復(fù)制。

  業(yè)主委員會設(shè)立業(yè)主共有資金賬戶的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在業(yè)主共有資金賬戶設(shè)立之日起十五日內(nèi)將屬于業(yè)主共有的資金轉(zhuǎn)入業(yè)主共有資金賬戶。

  業(yè)主依法組織業(yè)主審計小組或者委托第三方機構(gòu)對共有部分收益進(jìn)行財務(wù)審計,物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會不得拒絕。

  街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)每年開展一次對共有資金使用和收支情況的檢查,檢查情況應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

  第三十四條〔共有車位(庫)增設(shè)、管理及收費〕物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi),需利用業(yè)主共有道路或者其他公共場地改建車位、車庫的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主共同決定,并辦理相關(guān)手續(xù)。

  占用業(yè)主共有道路或者其他公共場地停放機動車輛的,由業(yè)主共同決定是否收取相關(guān)費用,費用收取標(biāo)準(zhǔn)和使用情況應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示。

  物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法建立健全小區(qū)停車管理制度,加強物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)機動車停車管理,對違法停放行為采取合理措施予以勸阻和制止。

  第三十五條〔停車位建設(shè)安裝充電設(shè)施〕已建成物業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范逐步改造、建設(shè)停車位充電設(shè)施,供電專業(yè)經(jīng)營單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對供電設(shè)施電力增容改造給予指導(dǎo)和支持。

  物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合業(yè)主在自有停車位安裝充電設(shè)施。未經(jīng)供電專業(yè)經(jīng)營單位確認(rèn),物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會不得以電力容量不足拒絕業(yè)主安裝停車位充電設(shè)施。

  鼓勵采用智能負(fù)荷管控、智能有序充電等技術(shù)手段實現(xiàn)錯峰分時充電,提升電能利用效率。

  鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)區(qū)域新建、改造電動自行車集中充電場所。

  第三十六條〔快遞服務(wù)設(shè)施〕建設(shè)單位在新建物業(yè)時應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)要求配置郵件和快遞送達(dá)設(shè)施。

  已建成的物業(yè),鼓勵物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會為安裝智能快遞柜、智能信包箱等快遞服務(wù)設(shè)施或者快遞服務(wù)場所提供支持。

  第三十七條〔維修資金交存及管理〕買受人應(yīng)當(dāng)在辦理銷售網(wǎng)簽備案前,按照備案的建筑面積交存首期專項維修資金。

  建設(shè)單位未出售的房屋,由建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)首次登記前按照實測建筑面積向?qū)m椌S修資金管理部門交存首期專項維修資金。

  專項維修資金應(yīng)當(dāng)存入專戶管理銀行開立的專項維修資金專戶,增值收益應(yīng)當(dāng)每年定期分配到業(yè)主賬戶。業(yè)主委員會、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年第一季度對上一年度增值收益和分配情況進(jìn)行公示。

  第三十八條〔老舊小區(qū)物業(yè)管理〕對未劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域的老舊小區(qū),未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主向縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請。

  縣(市、區(qū))人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到申請后應(yīng)當(dāng)征求街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、業(yè)主代表意見,提出物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分的建議方案,由業(yè)主共同決定后劃定,并在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

  街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)老舊小區(qū)業(yè)主設(shè)立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,依法選聘物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主決定自行管理;無法選聘物業(yè)服務(wù)人或者無法開展自行管理的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者受其委托的居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)組織實施環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)等基本物業(yè)服務(wù),所需費用由業(yè)主承擔(dān)。 鼓勵物業(yè)服務(wù)人進(jìn)駐老舊小區(qū),支持社會資本參與老舊小區(qū)綜合整治和物業(yè)管理。

  第三十九條〔政府監(jiān)管〕縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理違法行為投訴、舉報處理制度,并在各物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公布有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)的執(zhí)法事項、聯(lián)系單位、舉報電話。

  縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)行政主管部門接到投訴、舉報的,應(yīng)當(dāng)及時依法處理。業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人等個人和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法開展工作。

  第四十條〔執(zhí)法保障〕市人民政府應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)管理行政權(quán)力事項清單,并予以公布。

  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期對本條例的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

  第四十一條〔法律責(zé)任〕違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十二條〔裝修管理和共有部分收益違法行為的罰則〕有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以處罰:

 ?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)人違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,未及時向有關(guān)行政主管部門報告的,予以通報批評;未及時采取措施制止的,處一萬元以上三萬元以下罰款;

 ?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)人違反本條例第二十七條第四款規(guī)定,向業(yè)主、物業(yè)使用人指定裝飾裝修施工單位、材料供應(yīng)商以及材料搬運人員的,責(zé)令限期改正,予以通報批評,并處一萬元以上五萬元以下罰款;

 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人等違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,擅自處置業(yè)主共有收益的,責(zé)令限期改正;給業(yè)主造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并處處置收益金額一倍以上二倍以下罰款。

 ?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會違反本條例第三十三條第三款,拒絕對共有部分收益進(jìn)行財務(wù)審計的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對物業(yè)服務(wù)人處一萬元以上五萬元以下罰款,對拒絕審計的業(yè)主委員會成員處五千元以上二萬元以下罰款。

  第四十三條〔授權(quán)制定配套文件〕市人民政府可以根據(jù)實際情況就專項維修資金籌集、使用和監(jiān)管,物業(yè)服務(wù)收費管理等事項制定實施辦法。

  市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)行政主管部門制定物業(yè)承接查驗、物業(yè)服務(wù)第三方評估、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人信用等具體辦法及技術(shù)規(guī)范,建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度測評等制度,制定業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作指引、裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議、物業(yè)承接查驗協(xié)議等示范文本。

  第四十四條〔用語釋義〕本條例下列用語的含義:

 ?。ㄒ唬┪飿I(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)人或者自行管理等方式,對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

 ?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)人,是物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人的總稱。

 ?。ㄈ┕餐瑳Q定,是指由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金、改建重建建筑物及其附屬設(shè)施、改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定事項的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

  第四十五條〔施行時間〕本條例自年月日起施行。

編輯:李志 校對:郭成 審核:劉益



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