綿陽新聞網訊 日前，綿陽市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領導小組印發(fā)《綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動方案(2023-2025年)》(以下簡稱《方案》)，決定在全市開展優(yōu)化營商環(huán)境三年攻堅行動，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
首先開展政務服務質效提升行動，明確了8個方面的任務：
◆ 大力推動“一門一窗一次一網”改革，開展“兩集中、一上網”改革，重點整治“明進暗不進”和“體外循環(huán)”問題，優(yōu)化綜合窗口建設，持續(xù)推進“一網通辦”能力提升;
◆ 大力推進“掌上辦”“一證一照辦”“零材料辦”“秒批秒辦”“就近辦”“智能辦”，全面提升政務服務智能化辦事水平;
◆ 依托省一體化政務服務平臺，完善“一企一檔”“一人一檔”，規(guī)范和拓展二維碼、數字名片等場景應用，實現(xiàn)個性化精準服務，做優(yōu)“一件事一次辦”“跨區(qū)域通辦”以及老年人服務等個性化服務，開展電子證照社會化應用，提升智慧化精準化個性化服務水平;
◆ 提升網絡問政平臺(12345)服務實效，優(yōu)化平臺運行管理機制，助推平臺服務轉型發(fā)展;
◆ 推進零證明城市建設，大幅取消證明事項，打造“無證明城市”;
◆ 提升數據共享服務能力，建立政務數據共享供需對接機制，提高數據質量的可用性、時效性;
◆ 在稅務監(jiān)管領域建立“信用+風險”監(jiān)管體系，提醒預警或直接阻斷高風險企業(yè)的涉稅業(yè)務辦理;
◆ 強化社保費業(yè)務聯(lián)辦，打造“稅e保”服務品牌。
開展涉企重點領域改革行動，要完成4個方面的任務：
◆ 建立完善單位工程竣工驗收標準和制度，對已滿足使用功能的單位工程開展單獨竣工驗收;
◆ 試行分階段整合相關測繪測量事項，將不同階段的多種測繪事項整合為一個測繪事項，實現(xiàn)同一階段“一次委托、成果共享”;
◆ 穩(wěn)妥推進“一業(yè)一證”改革，努力打破部門、層級壁壘，加快縮短準入到準營之間的距離;
◆ 建立中等職業(yè)院校專業(yè)設置動態(tài)調整機制，加強專業(yè)技術人才隊伍建設。
開展要素保障通暢便捷行動，要做好5個方面的工作：
◆ 建立水電氣報裝全域聯(lián)辦機制，對供電、供水、供氣等市政接入工程涉及的行政審批事項實行全程在線并聯(lián)辦理;
◆ 強力推進涉地歷史遺留問題處理，實打實解決土地領域的重點、難點、痛點、堵點問題;
◆ 加大對中小微企業(yè)信貸投放力度，推動小微企業(yè)“有貸戶”數量持續(xù)增加，信用貸款占比持續(xù)提高;
◆ 積極推進中小企業(yè)欠款清償，統(tǒng)籌協(xié)調和組織落實防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作;
◆ 完善公共就業(yè)服務體系，實現(xiàn)全市勞動力市場監(jiān)管數據共享、服務上網。
開展監(jiān)管執(zhí)法包容審慎行動，要完成8個方面的任務：
◆ 健全多元糾紛解決機制，集聚行政保護、司法保護、仲裁調解和法律服務，為市場主體解決商事糾紛提供多元、高效、便捷解紛渠道;
◆ 搭建公共法律服務平臺，探索在開發(fā)區(qū)、經濟試驗區(qū)等工業(yè)(產業(yè))園區(qū)建立公共法律服務站(點);
◆ 推動“法治體檢”制度化、常態(tài)化，幫助民營企業(yè)建立健全規(guī)章制度，防范各類法律風險;
◆ 強化行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制;
◆ 創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管，減少對市場主體正常經營活動的干預;
◆ 推進企業(yè)合規(guī)改革試點工作，經監(jiān)督考察合格的，檢察機關可以參考考察評估結論，對涉案企業(yè)或個人依法作出不起訴決定，或者提出從寬處罰的量刑建議;
◆ 完善破產企業(yè)財產信息查詢機制，實現(xiàn)破產管理人、法官、行政機關“一網查詢”;
◆ 建設“警企通”平臺，實現(xiàn)數字化管理，大數據分析、研判、預警和處置。
開展暖企親商整體協(xié)同行動，要完成8個方面的任務：
◆ 實施惠企政策集成服務改革，解決惠企政策不透明、分散難查找、申請流程繁瑣、足額兌付不及時等問題;
◆ 優(yōu)化完善政企常態(tài)化溝通機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)問題和困難;
◆ 建立營商環(huán)境聯(lián)動監(jiān)督機制，通過“政府部門+工商聯(lián)+行業(yè)(商)協(xié)會+企業(yè)”的常態(tài)化會商，有效解決處理市場主體遇到的問題和困難;
◆ 制定政商交往正面、負面清單，規(guī)范政商交往行為;
◆ 進一步理順工作體制機制，解決重點領域改革推進中存在的職能部門權責不明、邊界不清等問題;
◆ 推進營商環(huán)境關鍵崗位輪崗交流，避免崗位固化帶來的權力腐敗;
◆ 強化營商環(huán)境工作成績結果運用，科學制定考核獎懲機制;
◆ 實施優(yōu)化營商環(huán)境提能工程，推動領導干部思想大解放、觀念大更新、能力大提升。
(綿報融媒記者 謝艷)
編輯：譚鵬
