小區(qū)外的公共場所，未經(jīng)申報(bào)就改造成停車場，私設(shè)道閘、“圈地”收費(fèi)——這樣的情況將得到持續(xù)整治和規(guī)范。12月4日，記者從市住建委了解到，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，12月20日起，我市《關(guān)于規(guī)范城區(qū)臨時(shí)停車場設(shè)置及管理工作的通知(試行)》(以下簡稱《通知》)將正式實(shí)施。
看點(diǎn)一 進(jìn)一步保護(hù)小區(qū)業(yè)主權(quán)益
“在停車需求高、住宅小區(qū)外又有場地的地方，是否設(shè)臨時(shí)停車場須首先經(jīng)小區(qū)全體業(yè)主依法共同決定，而不能由業(yè)委會(huì)或物業(yè)公司隨意‘圈地’設(shè)停車場收費(fèi)。”市住建委市政設(shè)施管理科相關(guān)人士介紹，《通知》進(jìn)一步保護(hù)了小區(qū)業(yè)主權(quán)益。
之前規(guī)定小區(qū)設(shè)臨時(shí)停車場、面向社會(huì)收費(fèi)的，要提供業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)同意的資料，“之前個(gè)別小區(qū)由業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司達(dá)成協(xié)議，由物業(yè)或由第三方承包經(jīng)營，業(yè)主對(duì)相關(guān)情況不了解，導(dǎo)致發(fā)生投訴。”該人士表示，《通知》按《民法典》規(guī)定，對(duì)共有部分改變用途或利用共用部分從事經(jīng)營的，依法由業(yè)主共同決定。
看點(diǎn)二 嚴(yán)禁私自“圈地”收費(fèi)停車
記者注意到，《通知》對(duì)占用城市公共場地和住宅小區(qū)業(yè)主共有的開放式場地進(jìn)行了明確。“之前個(gè)別小區(qū)設(shè)臨時(shí)停車場占用了部分城市公共場地，卻未按規(guī)定申請(qǐng)審核，這一情況將得到完善。”市住建委相關(guān)人士說。
《通知》提到，利用城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的業(yè)主共有的開放式場地，以及土地使用權(quán)人利用待建土地、空閑場地等設(shè)置的臨時(shí)停車場，將按規(guī)定程序辦理：
首先是提交報(bào)告，向所屬區(qū)(園區(qū))停車管理牽頭部門提交停車場設(shè)置的書面報(bào)告。其次是查勘與會(huì)商，牽頭部門對(duì)符合規(guī)劃的，在10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同本級(jí)相關(guān)部門對(duì)土地使用權(quán)、用地范圍、車位數(shù)及類型、標(biāo)志標(biāo)線、應(yīng)急設(shè)施、相鄰單位意見建議等進(jìn)行現(xiàn)場查勘指導(dǎo)并論證會(huì)商，符合條件的，報(bào)市住建委備案。
市住建委相關(guān)人士表示，之前設(shè)置臨時(shí)停車場，一般由城管部門征求交警部門意見后審核實(shí)施，個(gè)別地方設(shè)置時(shí)未征求自然資源和規(guī)劃、消防、街道等單位意見，存有占用消防通道、私自擴(kuò)大占用面積等問題，《通知》明確由多部門聯(lián)合現(xiàn)場查勘指導(dǎo)，更加科學(xué)合理。
看點(diǎn)三 停車場需滿足多項(xiàng)“硬指標(biāo)”
臨時(shí)停車場需要符合哪些要求?《通知》提到，首先應(yīng)當(dāng)保障行人、非機(jī)動(dòng)車通行安全，市容環(huán)境達(dá)標(biāo)，不得占用人行道及規(guī)劃綠地，不得借用城市道路人行道設(shè)置出入口，不得堵塞占用消防車道，不得妨礙消防和市政設(shè)施使用。
同時(shí)，投入使用前應(yīng)平整場地，施劃泊位標(biāo)線，設(shè)置無障礙車位和充電設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)停車場，配備消防器材，有條件的可安裝電子道閘，將數(shù)據(jù)接入市級(jí)智慧停車平臺(tái)。完成設(shè)置后，經(jīng)各區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合查勘指導(dǎo)后方可投用。
看點(diǎn)四 鼓勵(lì)充分利用城市閑置地塊
既要科學(xué)設(shè)置，更要規(guī)范管理?！锻ㄖ访鞔_，按照“誰投資、誰受益，誰設(shè)置、誰管理、誰維護(hù)”原則，臨時(shí)停車場經(jīng)營管理人既是運(yùn)營管理主體，也是安全責(zé)任主體，應(yīng)做好停車秩序、保潔、消防安全等管理。日常運(yùn)行由各地城管部門監(jiān)管。
市住建委市政設(shè)施管理科相關(guān)人士介紹，在停用拆除方面，各區(qū)牽頭部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交警部門進(jìn)行評(píng)估，對(duì)公眾意見大、周邊停車設(shè)施泊位充裕、嚴(yán)重影響行人和機(jī)動(dòng)車輛通行、影響消防安全等情形的臨時(shí)停車場依法依規(guī)停用。因自身原因停止經(jīng)營的，應(yīng)提前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)告。
《通知》還提到，鼓勵(lì)利用城市閑置場所設(shè)置臨時(shí)停車場，優(yōu)化城市停車布局結(jié)構(gòu)，“城區(qū)閑置地塊、邊角地帶，這些都是我們?cè)O(shè)置臨時(shí)停車場考慮的重點(diǎn)，通過持續(xù)提高城市空間利用率來緩解停車難。”市住建委相關(guān)人士表示。
（張吉良 記者 蘭建春 唐韜）
編輯：譚鵬
